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          溫州經濟技術開發區關于加快發展保障性租賃住房的實施方案
          發布日期:2022-06-17 16:14瀏覽次數: 來源:溫州經濟技術開發區 字體:[ ]

          一、制定背景

          黨中央、國務院高度重視新市民、青年人住房困難問題。2021年6月24日,國務院辦公廳印發了《關于加快發展保障性租賃住房的意見》(國辦發〔2021〕22號);7月22日,國務院召開加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議,對加快發展保障性租賃住房進行了部署。7月30日,場平穩健康發展工作視頻會議,對加快發展保障性租賃住房進行了部署,11月2日,浙江省人民政府辦公廳印發了《關于加快發展保障性租賃住房的指導意見》(浙政辦發〔2021〕59號),11月18日,溫州市人民政府辦公室印發了《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》(溫政辦〔2021〕75號),要求各地在出臺發展保障性租賃住房實施方案,確定“十四五”期間保障性租賃住房發展目標,并向社會公布。

          二、制定依據

          1、國務院辦公廳《關于加快發展保障性租賃住房的意見》(國辦發〔2021〕22號);

          2、浙江省人民政府辦公廳《關于加快發展保障性租賃住房的指導意見》(浙政辦發〔2021〕59號)。

          3、溫州市人民政府辦公室印發了《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》(溫政辦〔2021〕75號)

          三、主要內容

          《實施方案》分為指導思想、目標任務、基本要求、發展方式、支持政策、監督管理、組織實施等七個部分。

          (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞住有所居、推進共同富裕的目標,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,突出住房的民生屬性,以深化住房供給側結構性改革為主線,通過新建、配建、改建、購買、長租等方式擴大保障性租賃住房供給,加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度,推進以人為核心的新型城鎮化,實現新市民、青年人“租得到、租得起、租得近、租得穩、租得好”。

          (二)目標任務?!笆奈濉逼陂g,將發展保障性租賃住房作為住房建設的重點任務,堅持從實際出發,根據保障性租賃住房需求,科學合理確定保障性租賃住房建設目標,全區建設籌集保障性租賃住房達到9076套(間)以上。新增保障性租賃住房供應套(間)數占新增住房供應套(間)數的比例達到15%以上。

          (三)基本要求。主要包括:

          1、建設要求。堅持多方參與,充分發揮市場機制作用,實行誰投資、誰所有,積極引導企事業單位、農村集體經濟組織等多主體投資、多渠道供給;堅持供需匹配,科學制定保障性租賃住房建設規劃、計劃;堅持合理布局,按照就近、便利原則,突出重點區域,促進減碳、降碳,引導產城人融合、人地房聯動。

          2、明確標準保障對象。主要面向城區無房且穩定就業的新市民、青年人,特別是從事基本公共服務人員和創新創業人員等群體。申請對象應符合三個條件:本人及配偶在工作所在城區無住房、與用人單位簽訂勞動合同一年以上、以用人單位名義依法繳納社會養老保險或個人所得稅連續3個月以上。新開工建設的宿舍型保障性租賃住房以建筑面積20-35平方米的戶型為主,住宅型保障性租賃住房以建筑面積35-70平方米的戶型為主;已經開工或建成的住房轉為保障性租賃住房使用的,可適當放寬面積標準。

          3、租金接受政府指導。保障性租賃住房租金應不高于市場租賃住房租金的80%,租賃期限應不超過5年。因特殊原因確實需要繼續租住的,續租期限不超過3年,續租期間租金標準不低于市場租賃住房租金的80%。

          (四)發展方式。重點突出5種發展方式。

          1、支持將閑置或已作為保障性租賃住房用途的政府、國有企事業單位投資的公租房和安置房等保障性安居工程住房及在商品住房項目中配建的保障性住房、政策性住房(人才住房)調整作為保障性租賃住房使用;

          2、支持利用工業區塊線之外且未納入近期做地計劃范圍的工業用地建設保障性租賃住房;

          3、支持企業閑置的存量居住房屋和商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋,改建為保障性租賃住房;

          4、支持企業向社會購買房屋作為保障性租賃住房,支持企業利用社會租賃房源、通過全省保障性租賃住房管理服務平臺集中承租后作為保障性租賃住房向保障對象出租;

          5、支持區屬兩大集團發揮帶頭引領作用,利用自有特色資源建設保障性租賃住房,打造特色服務品牌;

          (五)支持政策。包括土地政策、項目審批、財稅金融等方面。

          1、土地政策方面。支持產業園區內的存量工業項目和產業園區外畝均效益A類、B類龍頭骨干企業用地面積50畝以上的存量工業項目,在確保安全、滿足職工居住需求、符合產業發展政策的前提下,可以通過新建、拆除重建、擴建等方式建設保障性租賃住房,并將配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%,建筑面積占比上限相應提高到30%,提高部分用于建設宿舍型保障性租賃住房。

          2、項目審批方面。建立部門聯審機制,明確項目審批操作指引,組織相關部門出具保障性租賃住房項目認定書。根據保障性租賃住房認定書辦理項目立項、用地、規劃、環保、施工、消防等手續,落實項目稅費、民用水電氣價格、金融等優惠政策。

          3、財稅金融方面。既要積極爭取中央、省各項補助資金,也要在現有經費渠道予以財政支持,統籌從土地出讓收益中提取的保障性住房建設資金、“騰籠換鳥”專項資金用于發展保障性租賃住房。同時支持運營企業在銀行間市場發債融資,支持保障性租賃住房項目申報基礎設施領域不動產投資信托基金試點。保障性租賃住房有關稅收政策,按照《財政部 稅務總局 住房和城鄉建設部關于完善住房租賃有關稅收政策的公告》(2021第24號)等有關規定執行。

          (六)監督管理。主要包括準入管理、建設管理、租住管理、權屬管理等四個方面。

          (七)組織實施。主要從加強組織領導、加強宣傳引導、加強監督檢查、嚴格目標考核等四個方面提出要求,

          四、解讀機關、解讀人及聯系方式

          解讀機關:溫州經濟技術開發區交通和建設局;解讀人:郭錦賢,聯系電話:86996613。


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